سامانه اطلاعات مالیاتی «سام» متشکل از مجموعه قوانین و مقررات مالیاتی ایران از سال 1366 تا کنون است که به لحاظ ساختار و طبقه‌بندی محتوا در دو گروه کلی چیدمان شده است:

قوانین مالیاتی

• قانون مالیات‌های مستقیم
• قانون مالیات بر ارزش افزوده
• قانون موسوم به تجمیع عوارض
• موافقت‌نامه‌های اجتناب از اخذ مالیات مضاعف

مقررات مالیاتی

• اسناد مالیاتی
• فرم‌های مالیاتی
• ضرایب مالیاتی

در گروه قوانین مالیاتی (قانون مالیات‌های مستقیم، قانون مالیات بر ارزش افزوده و قانون تجمیع عوارض)، امکان بررسی و مرور تاریخچه تغییرات هر یک از قوانین اخیرالذکر پیش‌بینی شده است.

شاخص‌های مالیاتی نیز راهکاری است که بر اساس شاخص‌گذاری و فهرست‌بندی محتوای قوانین مذکور، به کاربر این امکان را می‌دهد تا در خصوص موضوعات مورد نظر خود از طریق شاخص‌های از پیش تعیین شده به متن مواد قانونی مورد نظر دسترسی پیدا کند.

ارتباطات درون‌محتوایی قوانین و مقررات مالیاتی

آنچه که حائز اهمیت است این است که کاربر نرم‌افزار «سام» این امکان را در اختیار داشته باشد تا بر اساس هر اطلاعات مالیاتی که دارد بتواند کلیه داده‌های مرتبط با آن اطلاعات را به صورت متمرکز و یکپارچه جستجو و گردآوری نماید. به همین منظور، تلاش شده است تا حتی‌المقدور کلیه ارتباطات فی‌مابین قوانین و مقررات موجود در این نرم‌افزار شناسایی، تعریف و طبقه‌بندی شوند تا اولاً از هر دریچه‌ای که کاربر قصد کسب اطلاعات مالیاتی دارد بتواند کلیه داده‌های مرتبط با خواسته خود را به دست آورد، ثانیاً با تجمیع و یکپارچه‌سازی داده‌ها و برقراری ارتباطات درون‌متنی در همه بخش‌های نرم‌افزار، شما را از هرگونه سردرگمی در انبوه اطلاعات فارغ کرده و همچنین پراکندگی قوانین و مقررات مالیاتی را به حداقل ممکن برساند. جزئیات و چگونگی تحقق این امر، در سایر بخش‌ها ذکر شده است.